洛政办函〔2021〕56号

各镇人民政府,各街道办事处，县域工业集中区管委会，县政府各有关工作部门、直属机构：

近年来，随着农村饮水安全工程建设步伐的加快，农村群众饮水条件得到极大改善，饮水安全保障水平持续提升，供水工程由过去的分散型逐步走向以镇、村为单元的集中供水模式。但是，由于农村饮用水水源点多面广、蓄水池位置偏远、部分早期建设的饮水水源工程标准较低等原因，水源保护管理的基础薄弱、防护监控措施不到位、安全监管等长效运行机制不完善等问题依然存在，导致农村水源污染事件发生的风险较高。按照省、市相关会议精神，现就做好农村集中供水工程水源点安全监管有关工作通知如下：

一、积极推进水源保护区或保护范围划定工作

以供水人口多、环境敏感的水源以及农村饮水安全工程规划支持建设的水源为重点，由各镇办负责，按规定制定工作计划，明确划定时限，按期完成农村饮用水水源保护区或保护范围划定工作。对已建成投运的农村饮水安全工程，供水单位及村（居）委会应及时向环保和水利部门提供相关基础资料，协助做好水源保护区或保护范围的划分及规范管理工作。

二、加强农村饮用水水源规范化管理

一要设立水源保护区标志。各镇办要按照《陕西省饮用水水源保护条例》要求，参照《饮用水水源保护区标志技术要求》《集中式饮用水水源环境保护指南（试行）》，督促供水单位及村（居）委会在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志，加强饮用水水源标志及隔离设施的管理维护。县水利局负责指导各镇办尽快设立界标和警示标志，规范修建隔离设施。

二要推进农村水源环境监管及综合整治。各镇办、县水利局要会同环保部门，分期分批调查评估农村饮用水水源环境状况。对可能影响农村饮用水水源环境安全的重点行业、重点污染源，加强执法监管和风险防范，避免突发环境事件影响水源安全。要结合农村环境综合整治工作，开展水源规范化建设，加强水源周边生活污水、垃圾及畜禽养殖废弃物的处理处置，综合防治农药化肥等面源污染。针对因人为活动影响超标的水源，研究制定水质达标方案，因地制宜地开展水源污染防治工作。

三是防范水源污染风险。各镇办是饮用水水源环境保护的责任主体。要做好突发水污染事故的风险控制、应急准备、应急处置、事后恢复以及应急预案的编制、评估、发布、备案、演练等工作。要以辖区行政区域为基本单元，编制农村饮用水水源突发环境事件应急预案；建立健全水源巡查制度，及时发现并制止威胁供水安全的行为；发现异常情况及时向主管部门报告，一旦发生污染事件，立即启动应急方案，采取有效措施保障群众饮水安全。

三、强化宣传教育和公众参与

各镇办、县水利局要切实加强农村饮用水安全、水源保护等相关知识及工作的宣传力度，增强农村居民水源保护意识。逐步公布水源水质和出厂水水质状况，搭建公众参与平台，强化社会监督，构建全民行动格局，切实提升农村饮水安全保障水平。要通过电视广播、网络报纸、张贴标语、微信公众号、公示投诉举报电话等方式，加大集中供水工程水源点保护知识的宣传，发挥社会监督力量，引导群众积极参与水源保护工作，营造“爱水、护水、节水”的浓厚氛围。

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2021年4月8日                           

（此件公开发布）