洛政办发〔2024〕14号

  各镇人民政府，各街道办事处，商洛经开区综合办、县政府各工作部门、直属机构：

《365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：创建全国基层中医药工作示范县实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，贯彻执行。

                                                                                                                          365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐办公室

                                                                                                                                  2024年4月2日

（此件公开发布）

365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：创建全国基层中医药工作示范县实施方案

为深入开展全国基层中医药工作示范县创建工作，不断推进365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：中医药事业高质量发展，根据《陕西省中医药管理局365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：印发陕西省2022—2024年创建周期全国基层中医药工作示范市（县）创建评审工作方案的通知》（陕中医药函〔2022〕48号）和商洛市卫健委2024年中医药工作安排，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：中医药系列讲话精神和国家、省、市365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：促进中医药传承创新发展的部署要求，坚持中医药“事业、产业、文化”三位一体发展思路，充分发挥中医药在“健康洛南”建设中的重要作用，促进全县中医药事业全面协调可持续高质量发展。

二、工作目标

按照《全国基层中医药工作示范（市）县管理办法和建设标准》，积极开展全国基层中医药工作示范县（以下简称“示范县”）创建工作，完善中医医疗服务体系，加快推进中医药传承创新发展，促进大健康产业高质量融合发展，全面提升中医药服务能力、服务水平，切实满足城乡居民不同层次的中医药服务需求。

三、主要任务

（一）加强中医药工作组织领导。积极贯彻中省市中医药发展一系列政策，健全中医药工作协调机制，建立中医药工作领导小组。落实中医药医疗保障政策，设立中医药财政专项，支持引进和培养中医药高端人才，支持中医药信息化建设，支持中医药科技发展，推进中医药科普教育，加大中医药推广宣传力度，促进中医药文化与旅游产业融合发展，加强中医药保护和传承。

（二）健全中医药服务体系建设。完善以县中医院为龙头，以县医院和县妇计中心中医科、镇（办）卫生院中医馆为基础，村卫生室、个体中医诊所为补充的中医药服务体系。将县中医院建成全县中医医疗、预防、保健、教育、科研基地。镇（办）卫生院按标准设置中医馆，接入中医健康信息平台；设立康复科室，为居民提供中医药康复服务。积极推进村卫生室中医阁建设，能运用中医药技术为城乡居民提供中医药服务。

（三）强化中医药人才队伍建设。健全中医药人才引进机制，落实《365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：加强和改进新时代洛南人才工作十条措施》，结合农村订单定向医学生培养和医学类本科生招聘工作。支持医疗机构引进和培养中医药学科带头人，积极开展中医药继续教育、师承教育、中医全科医师岗位培训、中医适宜技术培训和“西学中”培训，不断提高医疗人才的技能水平。

（四）提升中医药服务能力建设。县中医院要进一步强化中医特色专科，提升临床、医技科室的服务能力，提高中医优势病种的诊疗能力和综合服务能力；设立基层中医指导科室，指导基层医疗机构规范开展中医医疗服务，不断提升中医药服务水平。各镇（办）卫生院要拓展中医药服务内容，中医诊疗人次占总诊疗人次的比例达35%以上。

（五）推进中医药预防保健服务。推进国家基本公共卫生服务中医药健康管理项目在基层的落实。为老年人、孕产妇、儿童、高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中、慢性阻塞性肺疾病等重点人群和亚健康人群提供中医药养生保健服务。在家庭医生签约服务中，注重发挥中医药特色优势。年度中医药健康管理目标人群达到国家要求。

（六）加强中医药文化建设。加大县域新闻媒体对中医药宣传力度，加强和规范中医药养生保健知识传播，营造县域内城乡居民“知中医、信中医、用中医、爱中医”的社会氛围。城乡居民对县中医院和基层医疗卫生机构中医药服务满意率和中医药知识知晓率不低于90%；对县级中医院和基层医疗卫生机构中医药服务内容知晓率不低于85%；县中医院和基层医疗卫生机构中医药人员对相关政策知晓率不低于85%。

（七）加强中医药监督考核。加强基层中医药服务质量评估和监管，对各医疗机构执行中医药行业标准和技术规范、合理用药、落实核心制度等进行监督检查，督促基层医疗机构规范服务行为，提高服务质量，保障医疗安全。

四、实施步骤

（一）启动阶段（2024年3月1日—3月31日）。

1.成立365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：创建“示范县”领导小组，制定创建工作实施方案，召开“示范县”创建动员大会，全面安排创建工作。

2.组织开展形式多样的宣传活动，统一制作“示范县”创建活动手册、知识读本、宣传折页。完成全县中医药人员、中医工作情况的现状调查，完善各项统计信息资料。

（二）创建阶段（2024年4月1日—6月30日）。

1.全县各部门、各级医疗机构按照“示范县”创建标准，对标补齐和完善基础设施建设，配备齐全诊疗设备，规范各项规章制度和标识标牌。创建工作领导小组办公室对各医疗机构进行督查指导。

2.举办不同层次的中医药知识培训班，多渠道、多形式地发掘和吸引中医人才，使中医药人才配置符合创建标准。强化使用中医适宜技术，增强全县各医疗机构的中医药服务能力和服务水平。

3.加强各类创建资料的收集整理、归档工作，制作专题片，完成“示范县”创建自评和申报。

4.充分做好评审准备，邀请省中医药管理局、市卫健委进行验收评审，对上级专家反馈问题进行整改，确保各项指标达到创建标准要求。

（三）巩固阶段（2024年7月1日—12月30日）。

1.创建工作领导小组办公室对照评审标准，进行督查指导，完善评审资料。

2.按照创建标准持续巩固创建“示范县”，迎接国家中医药管理局复核评审。

五、工作要求

（一）强化组织领导。县政府成立365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：创建全国基层中医药工作示范县领导小组，由分管卫健工作的副县长任组长，县政府办纪检组长、县卫健局局长任副组长，县委宣传部、县发改局等部门和各镇办主要负责人为成员的领导小组，负责统筹推动创建工作。各成员单位要站在讲政治的高度，充分认识此次创建的重要性，树牢大局意识，责任意识，成立创建机构，配强工作人员，细化工作方案，紧盯工作任务，狠抓工作落实，全力推进创建工作有序开展。

（二）强化协作配合。各成员单位要立足职责定位，坚持多方联动，强化协作配合，形成工作合力，在创建工作中，要灵通信息，密切交流，及时通报相关情况，聚力形成齐抓共管的良好局面，确保创建工作有力有效推进。

（三）强化督查考核。县政府已将创建工作纳入年度目标责任考核。县创建工作领导小组要对工作开展情况进行不定期检查、抽查、督查，对履职不到位、贻误全县创建工作大局的部门，将在全县范围内通报批评，并严肃追究相关部门和工作人员责任。

（四）强化宣传动员。各成员单位要加强创建工作宣传，通过微信、抖音、电视、宣传栏、简报等形式，形成多层次、全方位的宣传活动，持续提升中医药文化知晓率和影响力。要以群众需求为导向，进一步强化中医药文化宣传推广工作，积极弘扬中医药传统文化，全面提升中医药服务能力，为群众提供更加优质高效的医疗健康服务。

附件：365体育投注_365体育网址-中国足彩在线推荐：创建全国基层中医药工作示范县领导小组成员名单及职责分工